决策制定全过程包括发现的问题、确定目标、明确价值标准、制定规划方案、分析评定、规划方案遴选先进、实验实证研究、广泛执行8个环节。其中发现的关键是管理决策是提出的依据，是管理决策的起点。明确的目标一般可以衡量效果，要求期限，明确员工的责任。
明确价值标准，就是创建一个评估体系，作为评选的先进尺度。为了找到实现目标的路径而进行的设计有意义的变化。
以价值标准为限度评估备选方案可能出现的结论。比较备选方案的优缺点，明确最终决策方案。
在本实施前，为了确认运转的稳定性，从小范围内或整体上重要的部分进行了实验。同时，加强对通过验证的决策方案的调查和意见反馈。
